最近这段时间，巴基斯坦的安全风险一直居高不下，卡拉奇一带更是重灾区。尽管巴基斯坦多次表态，会加强对中国项目以及工作人员的安保工作，也确实采取了很多措施，但整体效果却不明显。

这个时候，英国《路透社》就披露消息说，“中方已经向巴基斯坦提出了一份新的方案，那就是让中国的安全部队进入巴基斯坦，专门负责中方项目的安保工作”。

【巴基斯坦的安全风险居高不下】

与此同时，《路透社》还进一步提到，“正式的书面提案”内容更加全面，主要是允许中巴互相派遣安全部队进入对方领土，协助反恐，开展联合打击行动。

尽管这个消息，截至目前依旧没有得到官方的证实。但其实关于“中国出兵反恐”的讨论，近几年来一直都颇具热度。

站在我们的角度来看，如果这份提案能够全面落实，一方面既能为中国在巴的项目安全和人员安全提供最扎实的保障，也能有效推动两国反恐合作向更深处发展，还能极大程度缓解巴基斯坦的安全焦虑，可以说是一举多得。

特别是考虑到巴基斯坦还是上合成员，所以某种程度上，中方这份提案，也能为上合日后在反恐领域加强合作提供思路。

不过，按照《路透社》的说法，中方在提出方案以后，在巴基斯坦这边遭到了意想不到的阻力。根据消息人士的说法，巴基斯坦对此的态度很微妙，而且在谈判过程中，巴方机构也明确表示了反对。

【路透社称，中国的书面提案已经提交给巴方，但后者持保留态度】

虽然没有具体说明是哪家机构，也没讲清楚为何反对，但如果梳理一下利益关系，多少还是能做一个大概的猜测。

假设此事为真，那么巴方对中方提案提出反对意见，可能是出于一种患得患失的心态。觉得同意中国出兵到巴基斯坦反恐，等于变相承认自己在安全问题上无能为力，无法达到中方的标准。

而且更重要的一点是，巴基斯坦与美国也保持军事合作，巴基斯坦军方过去这段时间，也没少就安全问题和五角大楼进行接触。所以肯定会有人认为，如果巴方允许中方的安全部队进入巴基斯坦，很可能会让美国认为，这是巴基斯坦在军事外交路线上的“巨大转变”。

如果是这种担忧，那也不是不能理解。只是现在不是巴基斯坦举棋不定的时候，不管从哪个角度来看，中巴推进安全合作，在反恐问题上取得突破，都是刻不容缓。

【巴基斯坦与美国也保持军事合作关系】

中方的立场是一贯的，支持巴基斯坦的反恐斗争，也愿意加强两国反恐合作，但中巴经济走廊已经到了关键时期，面临的安全风险也空前显著。臭名昭著的恐怖组织“俾路支解放军”，甚至公开把矛头对准中国公民，专门针对中国在巴项目进行袭击。

我们这边也含蓄地提醒过，虽然中方注意到，巴基斯坦为了保障中国在巴机构、项目、人员的安全，作出了不少努力，但依然需要采取“有针对性”的安全措施。

换句话说，就是及时把风险掐灭在源头，而不是直到悲剧发生才想着去补救。如果不能重点整治安全风险，那么自然会拖累中巴经济走廊的效率。

在安全以及反恐问题上，巴基斯坦的决心毋庸置疑，但这么多年下来，也只能用“有心无力”去形容，最主要的原因，是滋生恐怖主义的土壤没有彻底消除，地方分离主义倾向依旧严峻，而且国内经济危机并没有得到很好的缓解，变相导致安全隐患的恶性循环。

【巴基斯坦的安全形势十分严峻】

而在开展反恐行动之余，巴基斯坦这边也在找原因，首先就是指责印度和恐怖组织勾结，在俾路支等地发起“代理人战争”。

这个我们之前介绍过，巴基斯坦过去几年搜集了大量证据，证明印度在巴基斯坦恐怖袭击事件中，往往扮演了一个推波助澜的角色，与各路极端组织建立了沟通渠道。

此外，巴基斯坦也指责阿富汗塔利班临时政府，称后者包庇和纵容极端组织，利用阿富汗的领土向巴基斯坦渗透。不过塔利班一直否认巴基斯坦的指控，将此归因为所谓的“内部问题”。

话又说回来，中巴该以什么样的形式深化反恐合作，已经成为两国关系的一个重大命题。而随着中巴经济走廊进入关键期，我们在这个问题上的措辞，也日渐严厉起来。

【11月，巴基斯坦俾路支省首府奎达火车站发生炸弹爆炸】

之前中方大使就讲，中国在巴公民，半年内遭到两次袭击，这种状况“不可接受”，安全问题也成为了中巴经济走廊的“制约因素”。

事实上也确实如此，如果巴基斯坦如果不能为中巴经济走廊提供一个稳定、可预期的安全环境，又不想让中国提供进一步的帮助，那么不要说保护中国的海外利益，也很难为两国合作创造共同的安全环境。

我们可以这么认为，如果中方真的向巴基斯坦提出了加强反恐合作，深化安全部队相互协调等合作请求，那么这足以说明，巴基斯坦的安全前景，已经来到了一个非常关键的转折点。